綦江区人大常委会紧扣建设西部陆海新通道渝黔综合服务区、渝黔合作先行示范区等中心任务，以推动綦江、遵义人大协作为主线，以探索建立渝黔边界“联合代表之家”为载体，以建立两地人大代表联合履职机制为抓手，深入践行全过程人民民主，不断拓展代表履职平台、延伸代表履职触角、深化代表履职实效，努力打造践行全过程人民民主的跨区域基层单元。

一、探索平台共建。綦江区、遵义市两地人大充分利用渝黔毗邻乡镇山水相连、地缘相近、人文相亲等优势，在綦江区石壕、打通、安稳、赶水、丁山等镇与遵义市习水县温水、寨坝等镇和桐梓县尧龙山、坡渡等毗邻乡镇积极探索建立“联合代表之家”。“联合代表之家”聚焦两地群众在产业融合发展、交通互联互通等方面的共同期盼，通过定期组织两地人大代表共同学习培训、共同宣传政策法律、共同走访接访选民、共同推动代表建议办理等活动，拓展两地人大代表履职平台，促进两地人大代表围绕中心工作和群众关切，同题共答、同向发力。“联合代表之家”成立以来，已举办各类学习培训11场次、政策法律宣传宣讲20余场次、走访接访选民700余人次、收集群众意见建议80余条，代表之家的“宣传站”“连心桥”“民意窗”“监督岗”“服务厅”作用得到进一步发挥。

二、开展履职共促。两地毗邻乡镇人大依托“联合代表之家”，探索建立联合履职机制，充分发挥代表作用，更好地将人大制度优势转化为发展优势、治理效能。通过定期召开毗邻乡镇人大联席会、“联合代表之家”会议等，互通两地经济社会发展和人大工作信息，促进两地人大互学互鉴，共同提升基层人大工作水平。围绕两地共同关注的耕地保护、污染治理、巡河护林等民生问题，开展联合调研、视察、执法检查17次，促成习水县将寨坝镇条台河周边230余户农户污水治理纳入县级重点民生工程，共同推动跨区域农村生态环境治理，全力保障城乡居民饮水安全。綦江区中峰镇人大在习水县泥坝乡人大的协同配合下，仅用三个月时间就完成了重庆蟠龙抽水蓄能电站建设涉及泥坝乡180余亩土地的征收工作。綦江区赶水镇人大、桐梓县坡渡镇人大在藻渡水库建设中，组织代表共同参与土地征收补偿标准听证会、淹没区移民意愿调查等工作，协调解决纠纷53件，征收土地1496户、房屋420户，有效发挥了人大代表在重大项目建设中“政策宣传员”“矛盾纠纷调解员”作用。

三、促进多元共治。以綦、遵两地人大跨区域协作为牵引，推动两地司法机关、生态环保部门围绕多元化解矛盾纠纷、筑牢渝南黔北生态屏障等加强协作联动，促进边界地区多元共治，实现“1+1>2”效应。在两地人大推动下，綦江、桐梓、习水三区县检察院共同签署了《关于大娄山生态环境和红色资源保护公益诉讼检察跨区域协作工作意见》，明确从信息共享、案件线索移送、案件办理联动、调查取证协作、生态修复监督和信息宣传协作六个方面加强协作，深入开展跨区域公益诉讼检察工作，积极探索建立人大代表建议与检察公益诉讼衔接联动机制，共同研究解决有关跨区域、跨流域疑难复杂问题，协同办理4起公益诉讼案件，成功办理最高检挂牌督办的跨省畜禽养殖污染案。同时，三区县公安局签订了《警务战略协作框架协议》，多次交流学习矛盾纠纷化解和“两队一室”改革、基层治理等工作。綦江、桐梓司法局签署了《綦桐司法行政工作跨区域协作协议》，共同提升司法行政工作水平，助推法治政府建设。綦江、习水生态环保部门还积极探索建立上下游合力“治水”机制，签订生态环境保护合作协议，共同推进长江大保护。

四、实现民生共享。两地人大充分发挥协作互助精神，推动两地实现发展共助、民生共享。围绕推动西部陆海新通道渝黔综合服务区建设，两地人大积极争取在渝、在遵全国人大代表支持，向十四届全国人大二次会议提交《关于加快西部陆海新通道水路运输网綦江航道升级建设的建议》，共同助力打通渝南黔北出海通道。围绕边界群众关切，毗邻乡镇人大积极督办两地群众关注的乡村产业路、饮水安全、污染治理等建议50余条，督促相关部门修复交界地区公路护栏100余米、破损污水管网5处，排查整治农村公路隐患８处，及时解决群众急难愁盼问题。打通镇人大获悉寨坝镇鸿运来兔业养殖场因属“插花地”导致动力电搭接难题，立即主动协调打通电管站和綦南供电公司，解决了安装动力电申请流程复杂、时间长、费用高等问题，助其在最短时间内引进种兔养殖，推动了边界产业发展。石壕镇在实施大梨公路拓宽过程中，因涉及占用温水镇梨园村10余户村民土地而一直未能实施，在“联合代表之家”的协同努力，仅用3个月时间就解决了公路跨省占地的“老大难”问题，使大梨公路成为惠及两地群众的产业路。