乡镇人大“季会制”是基层人大践行全过程人民民主、融入“一中心四板块一网格”基层智治体系的有效路径。近年来，南川区大观镇人大深入落实市人大指导意见要求，在镇党委有力领导下，从议题选定、审议质量、会后落实三个方面入手，着力提升“季会制”工作实效。他们的做法，可供借鉴参考。

一、做实三个环节，把好议题“选定关”。探索形成“广泛征题、协商选题、党委定题”的议题选定模式，确保人大季会贯彻党委主张、体现人民意志。一是广泛征集议题。会前，采用“代表+网格”“线下+线上”的双网联动方式开展民意征集。线下，将部分镇人大代表纳入网格体系，其中9人担任一级网格长、35人担任专（兼）职网格员，并将全镇275名微网格长作为镇代表固定联系对象，推动人大代表与基层智治体系有机融合，确保社情民意收集更加便捷高效；线上，分类梳理基层智治平台民情信息，通过网格群征集信息、汇集民智，形成议题数据库。二是协商初选议题。根据前期收集到的议题，结合上一季度基层智治体系中“经济发展、民生服务、平安法治”三大版块的考评结果，并对各版块归集议题数量和办理质量进行统计分析，锁定考核评估分数较低、群众反映频次较高、办理落实情况较差的业务版块，经镇人大主席团集体研究后，组织版块业务分管领导、部门负责人以及部分代表召开专题协商会议，深入沟通协商，初步选定监督议题。三是党委精准定题。年初，根据前期征集、协商产生的备选议题，确定全年季会议题预安排，提交镇党委会研究决定。年中，围绕党委中心工作，结合每季度召开的基层治理专题会、调度会、复盘会情况，找准切入点，报经镇党委同意，适时调整季会议题，确保镇人大“季会制”工作始终在党委领导下进行。去年以来，通过民意征集议题91个，人大协商初选议题12个，报镇党委研究最终选定季会议题10个，涉及农林文旅产业发展、平安法治乡村建设、民生实事项目推进等多个方面。

二、把握三个维度，把好审议“质量关”。从视察调研、审议主体、审议方式三个维度发力，进一步提升会议审议质量。一是拓展视察调研深度。按照区域协同、专业协作原则，将镇人大代表划分为8个代表小组，并组建农林产业、文旅康养、村镇建设、民生服务、平安法治5个专业组。会前围绕会议议题，分区域、分专业开展调查研究，让代表全面深入了解工作情况，为审议议题做好充分准备。二是延伸审议主体广度。出台代表履职考评制度，将代表审议发言情况作为评先评优及连选连任的重要依据，充分激发代表履职积极性。根据议题内容，邀请辖区的区人大代表、联系片区的区人大常委会专工委负责人列席会议，提高会议审议质量。每次会议邀请10名网格员旁听会议，从基层一线视角提出意见建议。三是增大审议方式改进力度。采取集中审议和分团审议、中心发言和自由发言、代表询问和部门解答相结合的方式，提升审议发言的针对性和实效性。每次听取报告后，各代表团分别进行分组讨论，并确定中心发言人，在集中审议时详细汇报该组审议情况及提出的意见建议，其他代表可进行补充或询问。涉及议题的相关部门负责人到场一一解答，及时回应代表关切。

三、锚定三项指标，把好会后“落实关”。紧盯交办率、回复率、落实率三项重点指标，构建交办、督办、评估的全链条闭环管理机制，做好季会“后半篇文章”，确保会议成果落地见效。一是分级分类高效交办。按照版块职责进行分类，根据办理时限、办理难度进行分级，对大会票决事项、审议意见及代表建议进行项目化、清单化、条目化交办，确保交办率100%。对于较为具体、短时间内可以解决的事项，纳入“一中心四板块一网格”基层智治体系作为流转事件分派到所属板块；对于暂时难以解决、时间跨度较长的事项，总结提炼后形成书面材料，作为参考意见交有关部门参阅并酌情办理。二是完善机制强化督办。印发《关于认真做好大会决议决定事项、审议意见及代表建议重点督办和分工督办工作的通知》，完善分工督办工作机制，明确督办主体，其中大会决议事项由镇人大主席团牵头督办落实，选择1—2件审议意见或代表建议由镇人大主席团成员牵头重点督办，票决的民生实事项目由民生服务版块负责人牵头督办，其余事项按照版块职责由版块分管领导具体督办，落实督办责任，强化督办力度。三是加强评估推动落实。在下一次季会召开前，针对上一次会议审议意见及代表建议等办理情况，组织代表现场“验收”，实地评估办理工作。会中听取审议意见研究处理、民生实事项目及代表建议办理情况报告，并开展满意度测评，以评促改、以改促优，着力提升办理落实率。去年以来，大观镇人大召开季会5次，听取审议工作报告15项，依法作出决议6项，票决民生实事项目18个，开展工作评议2次、满意度测评2次，办理代表建议51件，跟踪督促集镇污水管网维修提升、消防安全隐患等整改事项36项，推动便民桥、农村公路等民生实事项目如期投用。