把握五个关键 推动新时代基层人大工作提质增效
奉节县人大常委会主任 向益平
党的二十届三中全会擘画了新时代进一步全面深化改革推进中国式现代化的总蓝图,为坚持和完善人民代表大会制度,推进人大工作高质量发展提供了根本遵循。全面贯彻党的二十届三中全会精神,不断推动新时代基层人大工作提质增效,努力创造更多具有奉节人大辨识度的标志性成果,重点要把握好五个关键。
坚持党的领导
政治站位要有“高度”
党的领导是坚持和完善人民代表大会制度的根本保证,做好新时代基层人大工作,必须毫不动摇坚持党的全面领导这一最高政治原则。要正确理解把握党的二十届三中全会作出的战略判断、描绘的宏伟蓝图、提出的重大部署,坚持学用结合,做到融会贯通,自觉用全会精神统领、谋划和推进人大各项工作。要以党的旗帜为旗帜,坚持政治铸魂,深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”。要以党的方向为方向,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期战略任务,坚持“第一议题”抓学习,做到学思用贯通、知信行合一。要以党的意志为意志,自觉把思想和行动统一到党中央决策部署和市委、县委工作要求上来,坚决做到党委工作部署到哪里,人大履职就跟进到哪里、力量就汇聚到哪里、作用就发挥到哪里,确保人大始终与党委同心同德、同心同向、同频共振。
服务中心大局
助推发展要有“深度”
高质量发展是党的二十届三中全会提出的全面建设社会主义现代化国家的首要任务,做好新时代基层人大工作,要突出服务中心大局这一主题。要发挥助推作用,坚持寓支持于监督之中,持续助力国家战略在奉节落实落地,用好用活审议报告、专题询问、专题调研、执法检查等监督方式,围绕成渝地区双城经济圈建设、长江经济带绿色发展、“三攻坚一盘活”改革突破等方面,常态开展联动式、组合式、跟踪式监督,营造全社会谋发展、促改革、抓落实的良好氛围。要积极建言献策,聚焦加快构建现代化产业体系、扩大有效需求、加强生态文明建设、统筹发展和安全、优化营商环境等深入调研,尽好份内之责、提出真知灼见、献出务实之策,努力推动重点突破、短板补齐、优势彰显。要勇于担当作为,积极助力全县重点工作,持续抓好城市提升、铁路建设、重点项目建设、招商引资、全面联系乡镇等县委交办任务,为奉节高质量发展贡献人大力量。
牢记为民宗旨
履职行权要有“温度”
发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求,做好新时代基层人大工作,必须把坚持和发展全过程人民民主作为贯穿始终的一条主线。要加强代表履职能力建设,抓好代表学习培训,强化代表履职实践,定期召开代表履职座谈会,组织更多代表参加常委会、专委会活动,让代表更好地了解全局,提高履职能力。建立健全代表履职评价和激励机制,实行代表积分制管理,充分调动代表履职积极性和主动性。要拓宽代表为民服务平台,健全吸纳民意、汇集民智工作机制,畅通民意表达渠道,层层放大代表桥梁纽带作用,做实“两联一述”“主任接待日”“代表跨片区履职活动”,迭代升级代表家站,用好代表联民群、履职回音壁、“代表随手拍”等平台,自觉主动为民代言、为民发声。要扎实推进代表建议办理,坚持代表建议“内容高质量、办理高质量”,加强代表提出建议前的沟通协调,协助代表把好建议质量关,让建议精准、具体、可操作,完善代表建议督办机制,推进代表建议全过程闭环办理,让代表的“金点子”真正转化成解决问题、推动发展、改善民生的“金钥匙”。
深化改革创新
品牌打造要有“力度”
中国式现代化是在改革开放中不断推进的,也必将在改革开放中开辟广阔前景,做好新时代基层人大工作,必须以改革为动力,丰富人大代表联系人民群众的内容和形式,不断推进人大工作提质增效。要迭代监督体系,创新监督方式,健全讨论决定重大事项程序机制,开展人大监督与“一府两院”监督贯通协调工作,强化营商环境专项评议、财政绩效评估、国有资产、政府债务监督等工作,逐步完善全过程、全链条、全闭环工作体系,不断增强监督刚性和实效。要擦亮创新品牌,积极推动民主与法制领域专项改革,持续推进民生实事项目人大代表票决、街道议事代表会议、“双百助推”代表履职活动等工作,完善机制、迭代内容、打造场景,奋力打造全过程人民民主基层单元奉节实践的标志性成果。要聚焦“数字赋能”,推动电子会议系统、民意征集平台、代表意见建议办理平台等数字平台迭代升级,不断拓展场景应用,促进数字技术与人大履职深度融合,着力提升人大工作质效。
夯实履职基础
自身建设要有“强度”
加强人大自身建设是人大依法履职的关键,做好新时代基层人大工作,必须持之以恒固本强基。要始终坚持党建统领,锚定“四个机关”定位要求,建立健全党建统领业务工作机制,着力打造新时代“红岩先锋”变革型组织,持续巩固拓展主题教育成果,扎实做好党纪学习教育“后半篇”文章,纵深推进清廉人大建设。要加强干部队伍建设,定期举办人大系统履职能力提升培训班,办实办好“人大讲堂”,学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断,学习法律法规及人大业务知识,进一步凝聚思想共识、锤炼过硬本领、激发前行力量。要建立完善制度机制,推进人大工作理念、方法、机制改革创新,不断健全人大及其常委会议事规则和机关办文、办会、办事等各项规章制度,优化升级常委会领导分片联系指导工作制度,加强与乡镇(街道)人大工作协同,形成按制度办事、靠制度管人、用制度规范行为的长效机制。要扎实做好人大理论研究和信息宣传,强化考核激励,发动全员参与,讲好人大故事,传播人大声音。
编辑|朱苗
审核|常畅