简单干练的着装，脸上总是挂着浅浅的笑……初见渝中区人大代表，中山二路社区党委书记、居委会主任程燕，是在周五的下午。

程燕一周的时间都排得满当当，唯有少数周五下午是难得的空闲。

她办公桌背后的橱柜里，摆着“重庆好人”“市优秀党务工作者”“全国基层党组织社会治理创新案例”等荣誉奖杯。

聊起社区工作，程燕有摆不完的故事，爽朗的笑声、幽默的语言，给人亲近之感。她说，自己最喜欢的是将手机记录工作点滴的照片整理归集到硬盘里，这也是复盘的过程，好给一周工作画个圈。

有时候，她也会翻翻过去的老照片，看着看着就走了神：如果当初没选择社区工作这条路，现在境遇如何？

办公室窗外的街道干净整洁、道路秩序井然，刚乘坐“阳光电梯”归来的孃孃们还在讨论着家长里短。

程燕打趣道：“‘小巷总理’的获得感不是一般人都能体会到的，这23年活得明白、干得充实。”

2250元到350元

一次抉择半生约定

23年前，32岁的程燕面临着人生的选择：这样的工作，怎么养得起父母孩子？是不是选错了路？

程燕曾在某纺织厂工作，因表现优异，早早入了党。1998年，因为国企改制，她告别以前的岗位，在渝中区群鹰商场从事销售工作。一年多时间里，她就因工作踏实、业绩突出，从一般员工升为经理，月薪涨到2250元。

参加由两路口街道组织的一次党员演讲比赛，让程燕了解到了更多关于社区工作的信息，也让街道社区注意到这个有理想的年轻人。时任枇杷山正街社区党委书记黄增武，鼓励她参加考试，从事社区工作。

以前工作时，她见证过车间老党员们克勤克俭、守纪律、讲奉献的精神。在工作之余，她还前往歌乐山、渣滓洞等地，了解一代代革命先烈为理想信念抛头颅、洒热血的故事，感悟红岩精神。

“随便一处简短的文字介绍，都体现他们为了信仰，艰难奋斗的经历。”每次的学习都给程燕很大触动，心中坚定了要将红岩精神延续下去的想法，做个有理想的人。

于是，程燕与家人商量后辞去了商场工作，于2001年9月通过考试成为一名社区工作者，担任救济员的职务，主要负责低保、就业等工作。

工作一个月，程燕还是激情满满，但到手350元的补贴让她措手不及。

程燕务实肯干、待人热情的品质，让街道觉得她是个难得的人才，了解到她有情绪后，便与她进行了一次深谈。

“社区工作很有意义，就是给大家服好务、做实事，能给很多人带来帮助。你这样的性格很适合。”谈话中，街道领导摆社区工作现状，聊工作意义，晓之以理、动之以情，希望她能继续坚持。

正当她游移不定时，一位曾经获得救助并有了新工作的居民找上了门，面对面表达着感激，“你现在是我们的主心骨，社区还有不少居民等着你操心。”

“一定会的，我们约定好都要好好努力。”虽是出于礼貌回应，但责任的种子慢慢在程燕心底生根。

她将内心的纠结说与丈夫听，丈夫却出乎意料地支持她：“如果你忙不开，我一定会抽出时间照顾好家庭。”

丈夫的话像根定海针，让她飘忽不定的心也定了下来。从2001年起，程燕便扎根在社区，这一干就是23年。她还与社区老朋友约定，以后都不搬了，继续做邻居，一起慢慢变老。

也是从那时起，程燕这样定义人生价值：“虽然不及雄鹰，拥有搏击长空的力量，但可以做燕子，给人带来温暖、带来希望。”这是她的微信昵称“高飞的燕子”一直不变的原因。

物管费每月30元封顶

老小区焕发新生

中山二路社区是典型的老旧社区，曾经这里设施老旧、配套缺失，由于一些老旧居民楼没有物业公司，公共梯道、立坡等经常无人打扫，环境较差，居民群众意见颇大。

到任后，程燕深感身上的担子不轻，经常有居民反映社区脏乱差、邻里矛盾纠纷等问题。

如何改善老旧小区环境？面对社区存在的各种复杂问题，程燕并未打退堂鼓，而是和社区党员干部每天绞尽脑汁思考解决办法，一刻都没闲着。经过几个月的入户走访、逐户排查，程燕总结出问题的根源：社区没有专业的物业管理团队，居民正常的生活问题长期得不到解决。

“单纯请外面物业公司成本高居民无法接受，但总要有人牵头做这个事。”经过社区党委的商议，并报请街道党工委同意后，决定由程燕牵头负责，社区党委加强对物业工作的领导，全面办好居民家门口的事，探索“党建+物业”服务模式，创新城市治理路径。

2011年，非营利性社会组织——中山二路阳光物业服务中心应运而生，全面承接了社区物业管理和背街小巷环境卫生等老大难问题，开启探索“党建+物业”服务之路。中山二路社区原来没有专业物业的30栋居民楼居民，现在每户每月只需按户型缴纳12—30元不等的物业费，就能解决社区常年来的物业管理缺失、设施维修不及时等“老毛病”，而且还满足了其他的服务需求。

社区党建引领物业管理模式实施后，社区的诸多问题迎刃而解，程燕又将目光放在了居民反映最集中、矛盾最突出的停车难问题上。

“房子都是20世纪90年代建的，没有考虑停车问题。2000多户居民只有20个停车位。”随着社区车辆的增多，停车位不能满足群众的需求，这也导致社区乱停乱放问题突出，如遇紧急情况时，消防车、急救车进不来，上班族出不去。

2014年起，针对这一问题，程燕动员组织社区法律工作者、热心党员、志愿者等，在1个多月时间里，组织召开了100多场议事会，就停车位规划问题进行协商。

“毕竟能划出来的停车位也有限，哪些人能停，每个月收费多少都得大家一致同意。”为此，在做前期工作时，程燕和社区工作者一道走访2000余户居民，逐栋召开院坝会，收集大家的意见建议。

在充分协商中，最终在小区干道划出停车位，按照车证、居住证、房产证合一为标准，根据需求显著性划分三个等级，有效缓解了停车难、环境差等问题，社区秩序有了明显改善。

社区居民常守伦见证了这一过程，打心底服气程燕：“没有程书记，小区的消防通道还可能经常是堵的，道路秩序还是乱的。”

社区有了“管家”后，环境明显变好了，老旧社区逐渐焕发新生。“党建引领物业管理”的工作经验也因此获评了“全国基层党组织社会治理创新案例”。

“阳光电梯”0.3元一次

托起群众安居梦

2011年，程燕当选渝中区人大代表。面对多重责任，她下定决心用好代表身份，为居民做更多实事好事。

中山二路社区以平街为界，分上下两部分区域，下部分区域到平街垂直高度约为30米。平街以下的渝开发小区、枣子岚垭正街、枣子岚垭正街一巷片区是重庆市渝开发集团股份有限公司1994年开发建设的项目。整个片区有20个单元，居民2000余户8000余人。

爬坡难、出行难，是该片区老年居民出门上街的一个老大难问题。“外出买个菜，还要爬上9层楼的台阶，爬完整个步道，路上得停歇四五次，身体真有点吃不消。”谈起过往经历，80多岁的社区居民杨付德有些无奈。

“居民要么得爬一段近100米的山城步道，要么得花1元钱借乘社区16号楼的电梯上至9楼到达中山二路。”看着辖区的问题，程燕心头有了在社区建公共电梯的想法，便常常与辖区的人大代表一起倾听大家的想法。

2020年，在渝中区十八届人大五次会议上，程燕等3位代表提出了《关于在中山二路18号加装电梯的建议》。建议提到，中山二路18号地处小区中心位置，是商务楼宇，经代表们初步查看有安装电梯的条件，建议由政府投入，在此增设一部公用电梯方便居民出行。

这一建议得到了区人大常委会的高度重视，列为跨年度督办建议。在渝中区人大常委会领导的监督推动下，渝中区市场监督管理局、区经信委、区城管局、两路口街道和几家电梯公司到现场进行多次勘察，制定了预算方案，渝中区人大从为民办实事经费中解决了资金问题。最终，电梯于2021年6月动工，11月试运行。

电梯已经安装，但收不收费、谁来维护，成了居民关注的话题。

“没想到大家对收费并无太大意见，就是标准不一。”程燕说，针对电梯使用一事，社区党委决定委托阳光物业服务中心维护管理。针对费用标准，她再次召集居民群众商议。

“这是政府出资建的，每次一角钱意思意思就行。”“如果电梯使用过程中出现故障，维修费又从哪里来，还是多交些有保障。”“收得少，电费都顾不到；收得多，还不如继续爬梯坎。”一次次院坝会，大家聚焦管好用好电梯进行观点碰撞，经过民事民议民定，实行收费乘梯，每次0.3元，彻底解决了居民出行难问题。因为便民惠民，大家将该部电梯命名为“阳光电梯”。

如今，在家门口搭乘公用电梯，不到10秒钟，就能抵达9层楼高的平街，中山二路社区老居民曾大兰老人和邻居们对此满口称赞。据统计，通过刷卡搭乘“阳光电梯”已有60余万人次。

近年来，在程燕的积极推动下，社区已先后改造时光里步道、运动球场，增设457公交车线路，建成社区阳光夕阳养老服务站、阳光食堂、社区老年大学等，还先后获得全国妇联基层组织建设示范社区、全国侨法宣传角、重庆市文明社区标兵、重庆市最美宜居小巷社区等40余项荣誉。

记者|黄振胜

编辑|朱苗

审核|常畅