时序更替，岁物丰成。2024年是中华人民共和国成立75周年，是全国人民代表大会成立70周年，也是现代化新重庆建设从全面部署到纵深推进的重要一年。
过去一年，在市委坚强领导下，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，围绕国家战略和全市中心大局，依法履职、担当作为，交出了一份合格的答卷：召开常委会会议7次、审议议题135项；通过地方性法规和自治县单行条例23件；听取和审议专项工作报告36个，开展执法检查4项、专题询问1项、专题调研14项；通过决议决定9件……
一项项工作、一个个数字，记录下市人大及其常委会实干担当的足迹，印证了履职为民的情怀，充分彰显人大制度优势，新时代新征程新重庆人大工作展现新气象，建设人民当家作主市域实践新范例取得新进展，为奋力谱写中国式现代化重庆篇章作出积极贡献。
坚持党的全面领导
牢牢把握人大工作正确政治方向
坚持党的全面领导，是做好新时代人大工作的重大政治原则和根本政治保证。
市人大常委会牢牢把握政治机关定位，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚决落实市委贯彻党中央大政方针的部署要求，高度自觉把市委提出的“总书记有号令、党中央有部署，重庆见行动”融入人大工作各方面各环节全过程，切实做到人大有作为。
思想是行动的先导。市人大常委会严格执行“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神。一年来，市人大常委会党组向市委请示报告81件次，保证党的领导全面、系统、整体地落实到人大工作中。
坚持以党的创新理论统揽人大工作，深入开展完善地方人大工作高质量发展体制机制研究，健全完善坚持党对人大工作全面领导、人大立法、人大监督等6个方面制度机制。系统谋划贯彻落实党的二十届三中全会和市委六届六次全会精神重点项目清单（2025-2027年），对标“四个显著效果”工作要求，生成具体项目库。
深入扎实开展党纪学习教育，扎实开展警示教育，深入推进以案促改促治，教育引导机关各级党组织和党员干部准确把握“六项纪律”的主旨要义和规定要求。系统梳理《市人大常委会党组工作规则》等制度规定116项。
着力提高立法质量
为经济社会发展加强法治供给
1月1日起，由川渝人大同步立项、同步审议、同步通过、同步施行的两件地方性法规——社会保障卡一卡通条例、法律援助条例正式施行。此后，川渝两地老百姓一张社保卡在手，在体验交通、公共文化服务、医疗等方面将享受互通，在法律援助上也将更便利。
成渝地区双城经济圈建设战略实施以来，市人大及其常委会胸怀“国之大者”，携手四川省人大常委会持续建立健全协同立法工作机制，围绕优化营商环境、做好要素保障、弘扬巴蜀文化等方面开展协同立法工作。目前，两地已协同制定了7件地方性法规。
市人大常委会紧扣贯彻落实党中央决策部署和市委工作要求，适应高质量发展、超大城市现代化治理等实践需要，关注人民群众对美好生活的新期待，纵深推进科学立法、民主立法、依法立法，重点领域、新兴领域、民生领域创制性立法分量更重，立法质量进一步提高。一年来，我市共通过地方性法规和自治县单行条例23件。
2024年9月，市人大常委会确立新一批29个市级基层立法联系点。近年来，我市各基层立法联系点围绕民法典、养犬管理条例、优化营商环境条例等35部法律法规，反馈建议1300余条，“原汁原味”的民意心声从基层直达立法机关。
有效实施精准监督
持续增强人大监督针对性实效性
“政府将采取哪些过硬措施，进一步加强先进制造业龙头企业培育？”“哪些因素制约专精特新企业发展？”“采取哪些措施进一步优化面向中小企业的服务？”……制造业是重庆的立市之本、强市之基，也是人大监督工作的重要着力点。2024年9月，市六届人大常委会会议专题询问重庆先进制造业高质量发展情况。现场，提问者直指问题，应询者坦诚作答，对我市先进制造业高质量发展进行“头脑风暴”。
一年来，市人大常委会围绕推动法律法规严格执行、经济平稳健康运行、城乡融合发展、增进民生福祉加强监督，综合运用法定监督方式，深化组合拳和全链条监督实践，创新执法检查方式方法，推动全市人大系统上下联动形成监督工作合力。2024年，共听取和审议专项工作报告36个，开展执法检查4项、专题询问1项、专题调研14项。
人大监督不是“一问了之”，而是有头有尾善始善终。市人大常委会与区县人大常委会联动检查养犬管理条例实施情况，促进犬只扰民和伤人警情总量同比下降；听取审议主城都市区城市更新工作情况报告，督促政府加强统筹协调、政策协同、资金投入；听取审议药品耗材集中带量采购工作情况报告，确保群众享受集采改革红利。
备案审查工作意义重大。市人大常委会坚持有件必备、有备必审、有错必纠，先后对报送备案的159件规范性文件进行主动审查，对公民提出的18件审查建议认真研究。
充分发挥代表作用
让依法履职更有保障更具活力
2024年，重庆7家医院晋级为国家三级公立医疗机构，这与市人大代表李易强所提的建议密切相关；市人大代表谭理在去年市人代会上提交的《关于聚焦青年就业增收推动教育培训与就业协调联动的建议》，推动重庆全市每年开发6000个基层岗位。
去年全国两会期间，重庆代表团提出议案1件，建议184件，6件建议被全国人大重点督办；去年市两会期间，代表提出的10件议案、1302件建议均办理完毕。民生实事办好办实，大大提升了群众幸福感获得感，代表建议落地见效，有力助推全市经济社会高质量发展。
人民代表大会制度具有强大生命力和显著优越性，关键在于深深植根于人民。市人大常委会强化代表履职服务，密切国家机关同人大代表的联系、密切人大代表同人民群众的联系。
一年来，市人大常委会印发通知，指导市人大代表片区小组围绕相关中心工作积极开展代表活动；持续深化“两联一述”工作，开展“主任接待日”活动7次，走访接待市人大代表75名；组织39名代表开展会前集中视察；与四川省人大常委会组织川渝全国人大代表，聚焦“推进成渝地区高新技术企业高质量发展”主题联合开展调研，形成专题调研报告。
聚力体制机制改革
深入践行和发展全过程人民民主
人民参与民主实践越广泛，意愿表达越充分，人民当家作主的实现就越真实。
黔江区东城街道人大工委首创“三方议事”机制，聚合群众、政府部门及村社干部，人大代表（议事代表）三方民主决策，高效解决群众急难愁盼；九龙坡区民主村全过程人民民主实践站用好“民主信箱”，线上线下征求群众建议，助力城市更新和基层治理。
过去一年，聚焦着力建设人民当家作主市域实践新范例，市人大常委会坚持守正创新，围绕民主与法制领域专项改革、人大领域改革工作、打造践行全过程人民民主基层单元等重点任务，迭代升级目标体系、工作体系、政策体系、评价体系，努力交出改革创新高分报表。
市人大常委会积极谋划民主与法制领域专项改革项目，牵头8家成员单位谋划提出2024-2029年改革项目库。17项“三个一批”重点改革项目稳步实施，10个重点改革项目在全国交流或获国家有关部委肯定推广。出台关于区县乡镇实施民生实事项目人大代表票决制的决定，38个区县实现民生实事项目人大代表票决全覆盖，235个街道实施议事代表会议制度。丰富民主民意表达平台载体，迭代升级代表之家（站点）2235个。
新征程的蓝图催人奋进，新起点的重庆蓄势待发。展望2025年，市人大常委会将在市委坚强领导下，切实履行宪法法律赋予的职责，以奋斗之姿、担当之勇、务实之举，唯实争先、埋头苦干，为打造具有全国影响力、重庆辨识度的人大工作高质量发展标志性成果，奋力谱写中国式现代化重庆篇章贡献人大智慧和力量。
记者|王亚同
编辑|朱苗
审核|常畅