涪陵区白涛街道建峰社区成立于2010年9月，属典型的工矿型社区（原816厂，现建峰集团），现有常住人口18000余人、党员2470人、市人大代表2人、区人大代表3人、街道议事代表8人、立法信息采集员8人。社区立足辖区居民政治素质高、文化程度高、参与公共事务和基层治理激情高“三高”优势，围绕建好平台载体、发挥代表作用、有效服务群众三大任务，坚持党建统领，并将基层自治、服务群众、保证人民当家作主贯穿其中，探索“133”工作法，实现了“阵地共建、资源共享、企地共治、集成融合”，努力打造全过程人民民主基层单元。

一、集成阵地一体化，激发单元建设新活力。一是融合赋能，畅通民意。按照“六化标准”，将代表活动站与党群服务中心、立法信息采集点、居民议事厅一体化建设融合赋能、迭代升级，完善民主民意表达平台。二是构建体系，延伸触角。延伸代表服务群众的“触角”，构建起连点成线、覆盖全域的硬件服务体系，把“民意直通车”开到群众“家门口”，让群众随时随地能“说事”，推动解决群众最关心最直接最现实的问题。三是整合资源，共建共享。坚持共建共享共治理念，破解建设场地紧张、规划选址困难等问题，整合了816小镇、法治阵地等各方面资源，着力体现人大元素，实现“一花独放”向“百花满园”转变，激发了全过程人民民主特色基层单元建设活力。

二、构建三大机制，巩固基层治理好态势。一是聚合资源，探索企地共建。建立企地共建协调机制，落实社区、企业定期例会制度，定期开展共建活动，邀请企业项目共投、利益共享，全面提升基层治理效能，改变了以往街道社区“唱独角戏”的局面，形成了打好打赢基层治理“整体战”的合力，推动基层治理从“单打独斗”走向“协同作战”。二是深挖潜力，推行居民共治。打造“清茶”微治理模式，以茶“述民情、述纠纷、找接点、拆脸面、置梯子、达协议”，创新运用“民主提事、民主议事、民主审事、民主决事、民主监事、民主评事”居民议事“六步法”，成功化解11件多年悬而未决的问题。如议事代表付留仁在活动站接待群众时提出，原建峰农贸市场脏乱差现象突出，严重影响群众生产生活，建议另择址新建，为此街道深入调研，将该建议纳入重点民生实事进行推动，投入50万元新建农贸市场，把人民群众产生的怒气、怨气巧妙地化解在“茶香”之中。创新“1+17+N”模式（以设在建峰社区的白涛街道立法信息采集点为主要阵地，街道其他17个村、社区人大代表活动站或民情联络点为拓展，建峰、华峰、中涪化等企业和人民法庭、司法所、派出所等派驻机构以及法律服务所、企业法务工作者等N个单元形成矩阵），构建立法信息采集点区域化阵地体系，确保将更多、更真实的群众声音传递到立法机关。如立法信息采集员许双诚在《重庆市社会保障卡一卡通条例（草案）》法规征询中提出第二条条文新增“金融服务领域”意见建议，被市人大常委会完全采纳。截至目前，先后对8部法规草案征集意见建议，归纳整理170条、梳理上报119条，意见建议被市人大常委会采纳4条。三是吸纳民智，创新全民共享。搭建人大核心业务延伸基层、广泛汇集民意充分吸纳民智的平台。收集群众“急难愁盼”“关键小事”，真实反映社情民意，确保民意收集“广”、民意反映“准”、民意提炼“深”和队伍建设“专”，通过视察调研、听取审议专项工作报告、开展执法检查、专题询问等方式积极参与推动民生实事建设。如区人大代表苗迎彬通过走访群众得知，希望增加社区文化体育基础设施，为此街道与企业一道多方筹资450万余元，推动了816文化公园、门球场修复等项目建设。

三、注重三个环节，回应人民群众新期盼。一是“阵地办+线上办”同呼应。在用好实体代表活动站的同时，运用人工智能、大数据等智能化手段推动工作，用好线上代表活动站、用活“代表微信联民群”等渠道，激发线上代表活动站、微信群作用，实时关注动态，及时梳理建议，加强研判上报，让社情民意“线上线下”全面畅通，确保代表建议件件落地、事事见效。二是“请进来+走出去”相结合。运用多跨协同、系统集成的现代化理念思路，以实施“民情民意畅通工程”为抓手，充分利用每月人大代表活动日，组织人大代表+议事代表进站“坐堂接诊”，不定期开展进社区、进楼栋、进企业“主动出诊”活动，保证代表联系群众更紧密、获取信息更广泛、履职活动更丰富，架起党政和群众的“连心桥”，做到民有所呼、我有所应。三是“强监督+重反馈”齐发力。采取闭环方法细化、量化工作，探索建立从接待选民（群众）、收集问题、分级认领、建议交办到跟踪督办、结果反馈、满意度测评闭环办理全链条机制。活动站建成以来，共收集意见583条、梳理上报167条，有力助推街道民生实事、法律法规实施等，当好项目建设“监督员”、法治宣传“播种机”。

编辑|朱苗

审核|常畅