在短短一年多时间里，奉节县新建1所养老服务中心和100个幸福院，为空巢老人搭建起了温暖的“家”。而这一切与县人大常委会的努力密不可分。

2018年6月4日，奉节县《农村“空巢老人”养老问题及对策建议》一文在重庆人大信息（第1202期）刊载后，引起了该县人大常委会主任田承毅的高度重视。他批阅：人大机关办公室督促县民政局等相关部门，认真调研，将解决空巢老人问题纳入议事日程，列为精准脱贫工作的重要内容。

2018年7月，接到县人大常委会领导批阅后，县民政局争取上级部门支持，集中整合资金，以平安乡为试点，并在全县推广建设幸福院，为空巢老人提供健康、医疗、文化、休闲等方面的服务。

奉节，山高沟深，交通不便。该县年轻人大都外出务工。

平安乡射淌村李大爷的儿子儿媳外出务工多年，老两口长期住在交通不便、环境闭塞的家里，陪伴他们的除狗、猫、鸡外，就是一台旧电视。

空巢老人除住得简陋、吃得简单外，最难熬的是孤独、寂寞。李大爷告诉笔者，“过去，不顺心时，我常常朝妻子发脾气；顺心时，也只能找狗儿说说话，与猫儿聊聊天，日复一日地打发时光。”

今年5月，李大爷夫妻加入了幸福院这个大家庭。从此，他们的生活彻底改变了。早上起床用过早餐后，他们步行25分钟到达幸福院。大家集中学习30分钟之后，李大爷和几位棋友打打牌、下下棋、聊聊天。妻子与其他老人一道看看电视、散散步、拉拉家常。中午大家一起在幸福院就餐，下午健身、娱乐， 5点准时回家。

随着年龄增长，陈大爷的身体一年不如一年，要靠拐杖才能出行。今年7月，陈大爷在村工作人员的劝说下，加入幸福院与大家一起休闲、娱乐。

每天6点起床，7点吃早餐，待老伴做完家务活后，8点陈大爷就在老伴的搀扶下，步行30分钟，准时到达幸福院。做完健康检查后，他与其他老人一起集中学习、娱乐，中午12点吃过午餐，午休1小时，又有人陪他玩扑克。回家前，还有工作人员指导他进行康复训练和体育锻练。

“现在我身体一天比一天好。刚到幸福院第一个月，要靠老伴搀扶和拐杖出行。如今，我已经扔掉拐杖，也不用老伴帮忙了。”来幸福院的第二个月陈大爷脸上洋溢着幸福的笑容。

平安乡组织委员罗德军介绍，空巢老人们来到幸福院后，普遍反映不但吃得好，而且活动多，心情也愉快多了。

2018年以来，奉节县陆续在32个乡镇投资上千万元，新建了1个养老服务中心和100个幸福院，目前已全部投入使用。仅平安乡每日来幸福院的空巢老人就达600余人。

解决空巢老人精神上的空虚寂寞，是促进农村社会和谐稳定的一项重要举措。奉节县民政局根据农村实际，开办普惠性幸福院，实现了老人“老有所依、老有所乐、老有所学、老有所为”，也给外出创业、务工的年轻人吃下了“定心丸”。（通讯员 黄家学 特约记者 李佳新）