强化“四个机关”建设 助推人大工作提质增效

强化“四个机关”建设 助推人大工作提质增效

日期:2023年05月25日 来源:重庆人大

新时代有新定位、新目标,更有新要求、新任务。作为一名人大系统新兵,通过一段时间的岗位锻炼,对人大工作逐步有了一些个人体会。

突出政治引领,彰显政治机关本色

坚持党的全面领导是实行人民代表大会制度、做好人大工作的最高政治原则和根本政治保证。

思想上要坚定。要牢牢把握人大工作是政治工作、人大机关是政治机关的本质属性,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽人大工作,深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,是各级人大的重要政治任务,是做好新时代人大工作的根本保证。

行动上要同频。思想上对党的忠诚信仰,必然外化于行动上的坚定不移。就江北区人大常委会而言,要始终聚焦中央决策部署和市委工作安排,紧紧围绕加快落实“四个率先”、建设“两高”示范区目标,把区人大的工作跟进到底、把区人大的力量汇聚到点,把人大作用发挥到位,切实做到区人大履职与区委同心同向、同频共振。

组织上更有力。要充分发挥人大常委会党组领导作用,区人大及其常委会制定计划、确定议题、调配资源力量都要在党的领导下进行,严格执行重要会议、重大问题请示报告制度,落实常委会党组政治领导责任。

突出全过程人民民主,秉持权力机关根本

人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。要坚持人民主体地位,把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为人大工作的价值追求,切实保障人民民主、维护人民权益。

民主保障机制制度化。要健全完善人大及其常委会的组织制度、会议制度、议事程序等工作机制,不断优化执法检查、代表工作、专项视察等工作计划,通过法定的方式、程序,使人民依法享有的知情权、参与权、表达权、监督权,真实、生动、具体地体现在人大工作各方面各环节。

推动民主参与贯穿全过程人民民主始终。用好“两员一线一制度”载体,推动“常态化”收集意见和建议与“非常态化”听取意见和建议互补,在审查批准计划预算、讨论决定重大事项时,综合采用调研、座谈等方式广泛征求和听取各方面意见,进一步丰富拓展民主参与的形式和渠道,努力使人大工作更好地贴近民心、服务民生。

聚焦维护人民利益。要正确处理好人大监督、政府执行之间的关系,立足抓重点、议大事、突难点,每年抓住几件群众关注的大事要事,尤其是在民生改善、重点项目、医疗卫生、环境保护等事关人民群众切身利益的问题上,深入调研、科学论证适时作出决议、决定,依法依规为加快落实“四个率先”、建设“两高”示范区目标指出“好路子”,确保全区人民共享发展果实。

突出高效履职,坚持工作机关定位

全面担负起宪法法律赋予的各项职责是人大及其常委会的主责主业,就基层人大而言,履行好监督职责是重中之重。首先,在监督方向上找准着力点。坚持区委有主张、人民有期盼、“一府一委两院”工作有质效,聚焦“两高”示范区目标、优化营商环境、国有资产管理、民生保障和改善以及区委工作要点等监督重点,实施正确监督、有效监督、依法监督,加大专题询问和专项视察力度,督促“一府一委两院”改进工作,推动中央决策部署和市委工作安排以及区委工作要求落地生根,宪法和法律法规有效实施。

其次,在强化监督上找准着力点。坚持以问题为导向,坚持“听一次报告、做一次专项视察、搞一次专题询问必须至少解决一个突出问题”,综合运用多种监督方式,强化监督跟踪问效。

突出桥梁纽带,擦亮代表机关底色

人大代表由选举产生,代表最广大人民的根本利益,要进一步加强代表机关建设。

一方面,在优化代表服务上强调参与感。在为代表执行职务提供必要的时间、经费、物质条件和司法保障的基础上,要加强代表联络,通过完善基层联系点、代表联络站,广泛组织代表开展闭会期间的活动,通过邀请代表列席常委会会议、推荐参与“一府一委两院”重要活动等方式,扩大履职参与,充分保障代表的知情权、参与权和监督权,最大限度地调动代表履职积极因素,广泛凝聚思想共识。同时围绕代表关注和履职需要,丰富培训形式、拓展培训内容,不断增强代表的履职意识和履职能力。

另一方面,在履职平台建设上注重融合度。在现有“线下”履职平台与“线上”的“一中心、全层级、立体化、多平台”的“智慧矩阵”以及区人大预算联网监督系统、国有资产管理监督等系统平台的基础上,推动“线上”与“线下”平台深度融合、有机衔接,加快互动互通性建设,使之成为代表联系群众的好桥梁、代表履行职责的好平台、国家机关听取代表意见的好场所。

 

作者|向琴 (单位:江北区人大常委会)

编辑|朱苗

审核|曾珠

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