涪陵区人大常委会开展执法检查

助力百亿级中医药产业上台阶

　　从中药材种植、加工，到中药生产，再到中医药流通、中医医疗、中医养生、中医养老、中医药教育培训……涪陵区正在逐步形成贯通一、二、三产业的中医药全产业链，年总产值远超百亿元。其中，7家中医药规上工业企业的年总产值就达到了111亿元。

　　如何推动全区中医药产业发展，打造中医药发展新高地？涪陵区人大常委会开展了《中华人民共和国中医药法》《重庆市中医药条例》（以下简称“一法一条例”）执法检查。近日，涪陵区六届人大常委会第六次会议听取和审议了执法检查报告。

　　聚焦问题找“梗阻”

　　为全面了解“一法一条例”的贯彻实施情况，督促法律实施机关采取有效措施，促进全区打造中医药发展新高地，今年7月下旬，区人大常委会组成执法检查组，对全区贯彻实施“一法一条例”情况开展执法检查。

　　“通过这次执法检查，为涪陵区中医药事业发展突破瓶颈添把火。”涪陵区人大常委会副主任阳森介绍。

　　执法检查组了解到，为确保中医药产业健康发展，涪陵区将63家中医医疗机构纳入医保定点医疗机构，不断完善中医药医保支付标准，扩大中药用药范围，推进中成药纳入集中带量采购。

　　在中药材种植方面，推广“种植户+合作社+企业”模式，健全种、采、收中药材发展服务机制。全区种植面积已达10万亩，带动25个街镇的5.8万农户增收。培育有涪陵金荞麦等11个优势突出的中药材种植品种、3个系列中药材农产品品牌，建设2个中药材初加工厂，申报“渝十味”道地药材品牌。

　　而在提升中药产品生产制造能力上，涪陵区现有中医药规上工业企业7家，总产值达111亿元。

　　执法检查组发现，目前涪陵区中医药事业发展中还存在人才缺乏、科研能力不强、公立中医院建设滞后等问题。

　　“全区中医人才队伍高、精、尖人才短缺，中医创新人才和基础专业人才教育培训存在差距。国家级、市级中医重点学科、重点专科、优势病种数量少，中医科技创新能力不强、科研项目不多，传承项目培育不够。”涪陵区卫生健康委有关负责人坦言。

　　执法检查组了解到，目前全区中医康复、健康养生、健康旅游、健康养老等中医药健康服务底子薄、规模小，难以满足人民群众多元化中医药健康服务需求。中药材种植产业化程度不高，区内药材种植标准化指导大多依靠企业，种植过程劳动力需求量大，初加工时淘洗、烘干等智能化程度不高。支持中药材培育政策较少，扶持中药材生产基地建设，加强生产基地生态环境保护的措施和机制还未完全建立。

　　建议抓好三个重点

　　对如何贯彻落实好“一法一条例”，促进全区中医药事业高质量发展，执法检查组也给出了建议。

　　一方面，要抓好服务能力建设重点，规范设置服务项目，进一步建设好医院中医科和中药房。积极推行国家制定的中医临床路径、诊疗方案和综合治疗模式，提升中医诊疗水平。培育重点学科，积极创建国家级、市级中医药重点专科。

　　另一方面，要抓好人才队伍建设重点，培养一批名中医，开展区级名中医的评定，制定培养市级名中医的工作方案。支持中医专家工作站、名中医馆等建设。支持中医人才开展中医科研项目，加强中医学术交流。支持中医药职业教育的发展。解决好中医药人才的编制待遇、职称评定和晋升通道等问题。

　　此外，要抓好产业深远发展重点，继续支持国药太极集团等龙头企业做大做强，力争太极医药工业园区科创中心尽早投入使用。加快“涪陵金荞麦”“涪陵紫苏”国家地理标志认证，提高优质药材的种植水平。

首席记者|陈敏

通讯员|李京懋

编辑|朱苗 成鑫